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        商務(wù)部召開(kāi)"應對貿易摩擦"專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )
        發(fā)布日期: 2013- 04- 09 信息來(lái)源: 瀏覽次數 字體:【

        48日,商務(wù)部召開(kāi)“應對貿易摩擦”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅、公平貿易局調查專(zhuān)員宋和平以及中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)王貴清出席發(fā)布會(huì )并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì )實(shí)錄如下:

         

        姚堅:大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì ),今天專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )的核心內容是向大家報告一下我國在對外貿易的發(fā)展過(guò)程中怎樣開(kāi)展國際合作,促進(jìn)共同發(fā)展,有效地應對貿易救濟措施。今天和我一起參加專(zhuān)題發(fā)布會(huì )的一位是商務(wù)部公平貿易局的宋和平調查專(zhuān)員,公平貿易局是商務(wù)部對外參與貿易救濟措施應對工作的主管部門(mén)。此外,由于我國外貿進(jìn)出口大概有70%左右與機電產(chǎn)品有關(guān)系,貿易摩擦之中也有相當部分與此相關(guān),我們請到代表業(yè)界的機電商會(huì )的王貴清副會(huì )長(cháng)來(lái)介紹有關(guān)情況。我首先把應對貿易摩擦的總體情況跟大家做一個(gè)報告。

        自從我國加入世貿組織以來(lái),中國政府認真履行入世承諾,努力推動(dòng)貿易便利化、自由化,維護了良好的國際貿易秩序,為中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟、與世界經(jīng)濟共同發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)良好的環(huán)境。我們也做了一個(gè)統計,加入世貿組織的11年中,中國對外進(jìn)出口貿易年均增長(cháng)20.2%,對外開(kāi)放已成為我國加快經(jīng)濟發(fā)展以及綜合國力提升的重要支撐。在對外貿易快速發(fā)展的同時(shí),我們同樣重視對外貿易的轉方式、調結構、促進(jìn)平衡發(fā)展一系列措施。采取的措施包括培育和支持自主品牌、高附加值產(chǎn)品的出口,增強出口品牌的促進(jìn)體系,加強知識產(chǎn)權保護、控制高耗能、高污染產(chǎn)品的出口和資源性產(chǎn)品的出口,增加國際合作,進(jìn)一步擴大進(jìn)口,促進(jìn)加工貿易轉型升級,著(zhù)力發(fā)展服務(wù)貿易。主要成效體現在以下七個(gè)方面:

        一是國際市場(chǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化。2012年新興市場(chǎng)及發(fā)展中國家占出口總額比重比2011年提升1.1個(gè)百分點(diǎn),達43.3%。

        二是國內區域布局進(jìn)一步優(yōu)化。2012年中西部地區占我出口總額比重上升2.4個(gè)百分點(diǎn),達到14.3%。

        三是進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體得到改進(jìn)。2012年我國民營(yíng)企業(yè)出口占比提高4.1個(gè)百分點(diǎn),達到37.6%,加上外資企業(yè)出口49.9%,應當說(shuō),將近88%的出口是由民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)完成。

        四是出口結構進(jìn)一步優(yōu)化。加工貿易的占比進(jìn)一步減少,一般貿易比重進(jìn)一步提升。此外機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重也比較穩定。2012年我國機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重均上升0.4個(gè)百分點(diǎn),分別達到57.6%和29.3%,加工貿易增長(cháng)3%,外貿占比34.8%,“兩高一資”產(chǎn)品出口得到有效控制。

        五是貿易方式進(jìn)一步優(yōu)化。加工貿易產(chǎn)業(yè)結構從以往以勞動(dòng)密集型為主逐步轉向勞動(dòng)密集型和技術(shù)資本密集型并重的轉變。加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,機電和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿易中的占比大幅度提高。

        六是貿易平衡狀況得到改善。貿易順差占國內生產(chǎn)總值的比重在2.8%左右,也處于合理區間。與美、歐、日等主要貿易伙伴雙邊貿易平衡狀況均有所改善。

        七是服務(wù)貿易這幾年取得比較快速的發(fā)展,2012年,按照國際收支口徑,我們的服務(wù)貿易達到4700億美元,增幅12.3%,占我國對外貿易的比重也就是服務(wù)貿易加貨物貿易之中,服務(wù)貿易比重達到了10.8%,比前一年有所提升。當然,服務(wù)貿易比重還有很大的提升空間,發(fā)達國家大概在18%左右。隨著(zhù)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)貿易的比重也會(huì )有很大的提升空間。

        應當說(shuō),在過(guò)去的入世11年之中,我國貿易環(huán)境得到改善,開(kāi)放促進(jìn)了改革、促進(jìn)了發(fā)展,促進(jìn)了創(chuàng )新。同時(shí),我國貿易總量和經(jīng)濟總量在世界上的排名都得到有效提升,都是從2001年的第6位提高到了2012年的第2位。當然在我國貿易不斷發(fā)展的同時(shí),貿易摩擦、貿易救濟措施的應對工作也任務(wù)更加繁重。從2002年到2012年的十年間,我國應對的國外的貿易救濟措施的案件一共842起,涉及案件金額736億美元。這里面包括反傾銷(xiāo)案件621起,反補貼案件61起,保障措施案件124起,特保措施36起。另外,涉及到美國知識產(chǎn)權的337調查一共130起,這是十年間的總體情況。

        2012年和今年一季度的情況是這樣的,2012年全年一共有21個(gè)國家發(fā)起針對中國的77起貿易救濟貿易措施,涉案的金額有277億美元,同比分別增長(cháng)11.6%和369%。特別是去年歐盟對中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調查,金額高達204億美元,占到當年涉案金額的73%。今年一季度一共有12個(gè)國家對我們發(fā)起了22起貿易救濟措施的調查,涉案金額9.63億美元。應當說(shuō),隨著(zhù)我們對外貿易規模的不斷擴大,我們也持續致力于貿易質(zhì)量的提高和貿易結構的改善,進(jìn)一步促進(jìn)中國企業(yè)遵守國際規則,公平參與國際競爭。但是我們對于遭受到的貿易救濟措施也有效地、積極地開(kāi)展應對工作,維護企業(yè)的利益。我在這里重點(diǎn)強調四點(diǎn)原則立場(chǎng):

        一是按照中國政府的要求和企業(yè)的訴求,堅決反對各種形式的貿易保護措施,堅決反對貿易保護主義。中國政府支持世貿組織采取行動(dòng),抑制有關(guān)國家濫用貿易救濟措施,抑制貿易保護主義的泛濫。

        二是我們主張通過(guò)對話(huà)和磋商妥善解決貿易爭端。有關(guān)國家應當審慎克制地使用貿易救濟措施,利用對話(huà)和磋商機制這樣的平臺,推動(dòng)業(yè)界的合作,努力通過(guò)磋商對話(huà),妥善解決經(jīng)貿發(fā)展中出現的問(wèn)題。

        三是我們將繼續推動(dòng)建立更加公平合理的國際貿易秩序。一方面對外我們將繼續推動(dòng)貿易投資自由化和便利化,讓貿易環(huán)境更加穩定和可預期。對內我們將通過(guò)深化改革,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步遵守國際規則,提升我國出口企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力,促進(jìn)進(jìn)出口貿易的平衡發(fā)展。

        四是堅決維護我國企業(yè)在國際市場(chǎng)上的合法利益。我們一方面遵守世貿規則,堅定地行使世貿組織成員的權利,同時(shí)我們要會(huì )同進(jìn)出口商會(huì )和涉案企業(yè),積極開(kāi)展貿易摩擦的應對工作,努力維護中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上參與競爭的正當權益。

        以上就是我介紹的一些總體的情況,下面請公平貿易局宋和平局長(cháng)介紹一下我國在貿易摩擦應對中的背景、特點(diǎn)和趨勢,以及我們所做的工作。

            

        宋和平:剛才姚主任已經(jīng)全面介紹了我國現在面臨的貿易摩擦的總體情況和原則立場(chǎng),我簡(jiǎn)要介紹一下貿易摩擦產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、趨勢,以及商務(wù)部在這方面所做的工作。

        一、貿易摩擦產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、趨勢

        貿易摩擦增多是我國成為第二大經(jīng)濟體和貿易大國的伴生現象,具有一定的必然性,成因較為復雜。國際金融危機發(fā)生以來(lái),全球市場(chǎng)需求減弱,主要發(fā)達經(jīng)濟體增速下滑,主權債務(wù)問(wèn)題突出,失業(yè)率居高不下,產(chǎn)業(yè)轉型升級較快,競爭加劇,全球性的產(chǎn)能過(guò)剩凸顯,保護主義升溫,貿易政策越來(lái)越以自我為中心。

        據統計,世貿組織各成員國2007年共發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反補貼保障措施是184起,到2008年就增長(cháng)到了239起,2009年達到262起。各種貿易投資壁壘也明顯增多。而我國在金融危機中穩健地發(fā)展,國際地位不斷提升,因而也就成為貿易保護主義的主要目標國。另一方面,經(jīng)過(guò)多年的努力,我國外貿出口也已經(jīng)呈現市場(chǎng)多元化的格局,但是在市場(chǎng)格局的分布當中,也有不夠均衡、部分產(chǎn)品對國際市場(chǎng)依賴(lài)程度過(guò)大、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規范,也是產(chǎn)生貿易摩擦的誘因之一。在當前全球主要經(jīng)濟體市場(chǎng)需求微縮、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下,我國外貿出口仍然保持較高速度的增長(cháng),容易成為有關(guān)國家采取貿易保護措施的目標。

        總體上看,有關(guān)國家的貿易保護措施也是分為兩種類(lèi)型:一是濫用貿易救濟措施。貿易救濟措施本身是世貿規則允許的,維護貿易秩序的這樣一種國際公平規則,也是法律手段。但是濫用貿易措施就導致了貿易保護主義橫行、泛濫。這些主要措施包括大家都很熟悉的反傾銷(xiāo)、反補貼保障措施,還有特殊保障措施,有時(shí)候我們把它稱(chēng)為“兩反兩?!?。二是使用傳統的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,如有的國家提高進(jìn)口關(guān)稅,采取禁止或者限制進(jìn)口措施,實(shí)施技術(shù)性的貿易壁壘。還有的國家在刺激本國經(jīng)濟方案中,提出優(yōu)先購買(mǎi)本國產(chǎn)品的條款。僅就貿易救濟調查而言,2009-2012年期間,我國共遭受貿易救濟調查的案件328起,涉及出口金額534億美元,并呈現涉案金額上升、多種救濟措施并用、貿易救濟措施政治化等新特點(diǎn),中國已經(jīng)成為遭受貿易救濟調查最嚴重的國家之一,中國政府和企業(yè)對此都是十分關(guān)注的。

        當前以及今后一個(gè)時(shí)期,我國面臨的貿易摩擦已經(jīng)呈現常態(tài)化、復雜化的趨勢,貿易摩擦將貫穿我國從貿易大國走向貿易強國的全過(guò)程,應對貿易摩擦是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù),經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年,特別是入世十年的磨礪,我國已經(jīng)有了一大批具有國際競爭綜合實(shí)力的企業(yè),一支精通貿易、熟悉規則、了解國內外市場(chǎng)的復合型人才隊伍也在迅速成長(cháng)。面對貿易摩擦增多的趨勢,我們既要高度重視,積極應對,也要以客觀(guān)的平常心態(tài)來(lái)看待。

        商務(wù)部已多次就重大貿易救濟案件闡明有關(guān)的原則立場(chǎng)。我們認為,世界經(jīng)濟的復蘇以及國際貿易的發(fā)展有賴(lài)于規則和合作。我們反對任何形式的貿易保護主義,反對濫用貿易救濟措施,愿本著(zhù)相互尊重、相互信任的原則,與各國一道,繼續按照國際社會(huì )已經(jīng)達成的共識,開(kāi)展建設性的對話(huà),加強各領(lǐng)域協(xié)調與合作,切實(shí)尊重和照顧彼此的關(guān)注,妥善處理貿易中發(fā)生的糾紛,共同維護開(kāi)放穩定的國際貿易環(huán)境。

        二、商務(wù)部所做的主要工作

        商務(wù)部高度重視應對貿易摩擦工作,建立了“四體聯(lián)動(dòng)”工作機制,商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì )以及涉案企業(yè),在這項工作當中相互配合、相互協(xié)調,各司其職,各負其責,積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取有效措施,并且取得了較好的結果。這些工作主要包括六個(gè)方面:

        一是強化貿易摩擦預警機制,做好政府公共信息服務(wù)和貿易救濟知識普及工作,讓廣大企業(yè)及時(shí)了解貿易摩擦動(dòng)態(tài),了解貿易救濟規則,掌握應對方法。二是加強統籌協(xié)調,重點(diǎn)做好重大案件應對工作。我們統籌運用政治交涉、法律抗辯、業(yè)界合作、輿論引導等多種有效措施,加強與各部門(mén)的配合與協(xié)作,有效應對了美國輪胎特保案、歐盟數據卡案等一批涉案金額達、影響范圍廣的重大案件。在應對歐盟冷軋不銹鋼板和鍍鋅板反傾銷(xiāo)案、美國鍍鋅鋼絲和鋼制輪彀“雙反”案以及加拿大、澳大利亞的多起案件中取得完勝,促使調查無(wú)措施結案,保護了出口市場(chǎng)份額。2011年以來(lái),積極應對美歐對我光伏產(chǎn)品“雙反”調查等重大案件。三是努力維護與發(fā)展中國家的穩定,可預期的貿易環(huán)境。我們重視與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的貿易摩擦應對工作,主動(dòng)開(kāi)展對話(huà)溝通、加大預警力度,并通過(guò)交涉磋商、業(yè)界合作等多種途徑,力阻貿易摩擦向發(fā)展中國家蔓延。四是積極探索新思路新方法,發(fā)揮與主要貿易伙伴國政府間貿易救濟磋商機制的作用,努力通過(guò)對話(huà)磋商,管控分歧,化解摩擦。五是重視發(fā)揮行業(yè)組織和企業(yè)應對貿易摩擦的主體作用,強化對企業(yè)的法律技術(shù)指導服務(wù),支持中國企業(yè)運用法律維權,鼓勵商協(xié)會(huì )和企業(yè)與國外業(yè)界進(jìn)行交流。六是妥善運用世貿組織的爭端解決機制維護我國企業(yè)合法利益等。這些都是我們在實(shí)踐當中總結摸索并且發(fā)揮重要作用的做法。謝謝大家。

            

        王貴清:大家上午好。在商務(wù)部的領(lǐng)導下,也在地方政府和企業(yè)的支持下,中國的行業(yè)組織,包括全國性的商會(huì )、協(xié)會(huì ),也包括地方的商協(xié)會(huì )在應對貿易摩擦當中都發(fā)揮獨特的作用。就像中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì ),從入世以來(lái),我們已經(jīng)處理了各類(lèi)機電領(lǐng)域的貿易摩擦220多件,在處理這些案件中,我們也培養了一支非常專(zhuān)業(yè)的法律團隊,也建立了國際合作的網(wǎng)絡(luò )渠道,同時(shí)也積累了經(jīng)驗??偨Y起來(lái),我感覺(jué)行業(yè)組織在應對貿易摩擦當中發(fā)揮了以下作用。

        首先,我們在日常工作中就非常重視在企業(yè)中培訓、培養企業(yè)對WTO規則、知識,特別是貿易救濟專(zhuān)業(yè)方面的培訓,使企業(yè)在日常的設計經(jīng)營(yíng)管理當中能夠按照WTO的規則去做,從而避免貿易爭端的發(fā)生。

        第二,作為行業(yè)組織,我們一直關(guān)注和主要貿易國貿易進(jìn)展的情況,當我們發(fā)現我們某一種商品和當地企業(yè)形成競爭時(shí),我們會(huì )及時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行研討、開(kāi)會(huì ),提醒企業(yè)要注意盡量避免、減少這種競爭,通過(guò)這些工作去減少貿易爭端的發(fā)生。像這樣的會(huì )議,我們每年都會(huì )開(kāi)很多次,有時(shí)候為一個(gè)商品開(kāi)很多次會(huì )。

        第三,當我們發(fā)現某一個(gè)產(chǎn)品或某一個(gè)行業(yè)可能會(huì )發(fā)生貿易爭端時(shí),其實(shí)作為行業(yè)組織,我們最早做的事情就是想辦法和對方國家的行業(yè)組織進(jìn)行溝通,我們也支持當事企業(yè)主動(dòng)和對方企業(yè)溝通,我們希望通過(guò)這樣的溝通方式,去傾聽(tīng)對方的訴求,甚至對方的抱怨,我們也希望通過(guò)這樣的方式,爭取通過(guò)協(xié)商去解決這樣的貿易爭端。比如去年歐盟對我們光伏發(fā)起貿易救濟調查之前,我們專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)企業(yè)到歐洲與很多歐洲行業(yè)組織進(jìn)行溝通、協(xié)商,讓他們了解我們的立場(chǎng),向他們表明我們愿意通過(guò)協(xié)商去解決任何形式的貿易爭端。像這樣的溝通,在案件整個(gè)過(guò)程當中都非常重要。

        第四,當我們知道立案了,這種情況下,我們會(huì )堅決組織、支持、輔導我們的企業(yè)去積極地應訴,通過(guò)培訓等方式,讓更多的企業(yè)了解程序,必要時(shí),得到企業(yè)授權之后,代表行業(yè)進(jìn)行無(wú)損害的應訴。入世十年以來(lái),機電商會(huì )已經(jīng)代表行業(yè)進(jìn)行了超過(guò)40次的無(wú)損害應訴。

        第五,我們作為行業(yè)組織,在這種貿易糾紛的處理過(guò)程當中,一直高度關(guān)注案件的進(jìn)展情況,特別是關(guān)注對方調查機關(guān)調查程序是否符合規定,調查證據是否合理,調查結果是否公正。應訴過(guò)程當中,我們發(fā)現了問(wèn)題,發(fā)現了情況,我們會(huì )代表行業(yè)及時(shí)的向政府報告,請求政府間的磋商。同時(shí)我們也會(huì )通過(guò)媒體及時(shí)代表行業(yè)發(fā)出聲音,提醒調查機關(guān)關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題。

        第六,作為行業(yè)組織,我們自始至終都把業(yè)界的協(xié)商作為解決貿易爭端的一個(gè)重要的也是最好的途徑,而我們這樣一個(gè)想法,實(shí)際上是貫穿著(zhù)案件的始終,之前、之中甚至之后??梢赃@么說(shuō),尋求業(yè)界間的合作,我們不僅僅是在案件之前,即使在案件應訴過(guò)程當中,我們也從來(lái)沒(méi)有放棄通過(guò)業(yè)界合作去解決問(wèn)題。比如我們商會(huì )在2006年和歐盟委員會(huì )就鑄件的案件達成了價(jià)格承諾。2010年歐盟數據卡案件當中,我們也是積極推動(dòng)企業(yè)的合作,成功地進(jìn)行了化解。我想,在今后其他案件當中,如果通過(guò)業(yè)界能夠協(xié)商,能夠找到解決的辦法,作為行業(yè)組織,我們也愿意,也有能力去承擔起對一些具體解決方案的執行和監督的工作。

        第七,近來(lái),我們作為行業(yè)組織下很大力氣做的一件事情,就是我們加大行業(yè)發(fā)展的調研,特別是關(guān)注行業(yè)發(fā)展的規模,產(chǎn)品結構是不是合理,這方面的案件,我們把這些調研結果報告給中央主管部門(mén),報告給地方政府部門(mén),通報給我們企業(yè),因為我們希望我們的行業(yè)能夠有個(gè)健康合理的發(fā)展。只有這樣,才能更多地避免貿易摩擦的產(chǎn)生。

        總之,作為行業(yè)組織,促進(jìn)行業(yè)健康有序地發(fā)展,指導企業(yè)按照世貿規則進(jìn)行,搭建產(chǎn)業(yè)溝通的合作渠道,組織好企業(yè)應訴,代表行業(yè)維護應訴過(guò)程當中程序的合法性、證據的合理性、結果的公正性是我們行業(yè)組織的職責。謝謝大家。

            

        姚堅:謝謝王會(huì )長(cháng),下面記者提問(wèn)。因為是專(zhuān)題發(fā)布會(huì ),希望大家集中在貿易救濟措施和貿易摩擦的應對提出問(wèn)題,如果有超出主題的范圍,請大家會(huì )后與新聞辦的同志聯(lián)系。

            

        中新社記者:請問(wèn)宋和平專(zhuān)員,近年來(lái)一些國家采取傾銷(xiāo)不公平貿易的方式進(jìn)入中國市場(chǎng),損害中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益,商務(wù)部如何利用貿易救濟措施維護中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合法權益的?我是中新社記者,謝謝。

        宋和平:我們剛才介紹的情況主要是中國面臨貿易摩擦的情況,都是國外對中國發(fā)起貿易救濟調查,我們做了分析和介紹。您剛才提出的問(wèn)題,一些國家的產(chǎn)品采取不公平方式進(jìn)入我國市場(chǎng),對我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益產(chǎn)生沖擊。商務(wù)部具有這樣的職能,就是運用國際通行規則,依照中國貿易救濟法律,對不公平貿易方式進(jìn)口的產(chǎn)品,也有采取貿易救濟措施的職能。這些年以來(lái),特別是中國加入WTO之后,我國法律、制度、實(shí)踐都在不斷發(fā)展、不斷完善。按照世貿組織的統計方法,中國在1997年發(fā)起了第一起反傾銷(xiāo)調查,此后至2012年,中國共對外發(fā)起了反傾銷(xiāo)調查203起、反補貼調查6起、保障措施調查1起。

        經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,我國貿易救濟調查制度在不斷完善,運用這樣措施的能力也在不斷提升,也成為世貿組織成員當中能夠運用反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施這三項貿易救濟措施的成員方之一。同時(shí),我們的貿易救濟產(chǎn)品范圍也在不斷擴大,這些貿易救濟措施對于維護公平的貿易秩序、保護國內產(chǎn)業(yè)合法權益都發(fā)揮了重要作用。2007年-2012年,我們發(fā)起的60起反傾銷(xiāo)調查案件,涉及了國內的11大產(chǎn)業(yè),涉及到27個(gè)省、市60余類(lèi)產(chǎn)品、200多家企業(yè),對于維護我國的產(chǎn)業(yè)安全發(fā)揮了積極作用。

        此外,我們深度參與多哈回合規則談判,有利回擊和限制了少數成員國對我制造新的不利條款的做法,我們積極參與自貿區談判,通過(guò)妥善設置貿易救濟條款,配合我國自貿區戰略的穩定推進(jìn)。按照世貿組織統計的口徑,我們在2013年第一季度發(fā)起的對外反傾銷(xiāo)調查是3起。

            

        新華社記者:宋和平專(zhuān)員,借著(zhù)您剛才的回答問(wèn)一個(gè)具體的案子,剛才您介紹了公平貿易部門(mén)在維護國內產(chǎn)業(yè)安全中所做的一個(gè)總體的情況,我們知道,去年7月和11月,我們對來(lái)自美國、韓國、歐盟的太陽(yáng)能及多晶硅分別發(fā)起了反傾銷(xiāo)和反補貼調查,案件現在的進(jìn)展情況如何?因為我們從業(yè)界也聽(tīng)到了很多呼聲,大家都很關(guān)心這個(gè)出臺,到底什么時(shí)候能夠做出來(lái)。另外一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下姚主任,這個(gè)材料里發(fā)了一年來(lái)發(fā)展中國家和發(fā)達經(jīng)濟體對我們發(fā)起貿易救濟調查的數量統計,有一個(gè)情況值得關(guān)注,就是我們和發(fā)展中經(jīng)濟體的摩擦好像越來(lái)越多,咱們商務(wù)部怎么看待這個(gè)現象?謝謝。

        宋和平:你提的這個(gè)問(wèn)題也是我們現在正在調查的一個(gè)案件,因為這個(gè)案件正在調查過(guò)程當中,而且案情也是比較復雜,我簡(jiǎn)要說(shuō)一下情況,可能你們會(huì )在商務(wù)部的網(wǎng)站上或者我們的立案通告上有所了解。2012年7月,根據國內產(chǎn)業(yè)申請,我們對美國發(fā)起了多晶硅反傾銷(xiāo)反補貼調查案件,對韓國發(fā)起的是反傾銷(xiāo)調查案件。同一個(gè)產(chǎn)品中針對美國和韓國的案件調查是有區別的。

        在2012年11月,我們又對歐盟發(fā)起了多晶硅的反傾銷(xiāo)和反補貼案件,我們通常的說(shuō)法是“雙反”案件?,F在業(yè)界都非常關(guān)注案件的調查,因為一個(gè)產(chǎn)品涉及到歐盟、美國、韓國,同時(shí)又是在不同時(shí)間發(fā)起的,而且對美國和歐盟是反傾銷(xiāo)和反補貼的“雙反”,而韓國是一個(gè)單純的反傾銷(xiāo)案件,就使這個(gè)案子在調查過(guò)程當中,它的難度、復雜程度都有所加大。即便這樣,我們也是嚴格按照WTO規則在認真地發(fā)放調查問(wèn)卷,分析應訴各方提供的證據材料。在這個(gè)過(guò)程當中,原來(lái)曾經(jīng)有一個(gè)安排,在3月要做出初裁,根據案情的情況,我們做了適當的延期??傮w情況,案件還在調查中,我們會(huì )認真客觀(guān)地按照規則來(lái)調查,也希望媒體繼續關(guān)注進(jìn)展。

        姚堅:剛才問(wèn)到的中國在應對對外貿易救濟措施過(guò)程中,發(fā)展中國家新興市場(chǎng)案件比較多的情況。我們也看到,2012年在整個(gè)貿易救濟措施中,有70.1%(54起)與發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)有關(guān),案件的數量是70%左右,但是金額只有13%左右,這也反映了我國對外貿易的一個(gè)特點(diǎn),即傳統的發(fā)達市場(chǎng)和新興市場(chǎng)在此消彼長(cháng)的過(guò)程當中出現了一個(gè)新的現象。目前我們對發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)對外貿易的增長(cháng)非???,在這樣的過(guò)程中,既是實(shí)現了我們與發(fā)展中國家的互利雙贏(yíng),同時(shí)也會(huì )出現一些新的問(wèn)題、新的挑戰,貿易救濟措施就是新的挑戰之一。

        我想,下一步發(fā)展的重點(diǎn)是新興市場(chǎng)和發(fā)展中市場(chǎng),我們也非常重視與這些國家之間的貿易關(guān)系的協(xié)調,比如商務(wù)部對外的雙邊聯(lián)委會(huì )機制一共有123個(gè),其中80%是針對發(fā)展中市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。僅僅是非洲,我們就有61個(gè)雙邊聯(lián)委會(huì ),占到整個(gè)雙邊機制的一半,說(shuō)明我們希望通過(guò)雙邊的協(xié)調和磋商,來(lái)共同維護健康穩定的雙邊關(guān)系特別是經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展。

        我們也知道,中國和其他發(fā)展中國家都面臨著(zhù)共同發(fā)展的任務(wù),在當前世界經(jīng)濟比較嚴峻的形勢下,無(wú)論是中國還是新興市場(chǎng),特別是從事貿易救濟的部門(mén)都應當克制使用貿易救濟措施,要采取相應的磋商和協(xié)調,來(lái)共同營(yíng)造有利于發(fā)展中國家共同發(fā)展的經(jīng)貿環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟的共同繁榮。比如說(shuō)2012年巴西一共發(fā)起了13起針對中國產(chǎn)品的貿易救濟措施,占到立案數量的81%。無(wú)論是立案數還是占比都是非常高的。最近,商務(wù)部國際貿易談判代表鐘山也將訪(fǎng)問(wèn)巴西,其中一個(gè)很重要的任務(wù)就是加強與巴西的溝通和協(xié)調,妥善地化解貿易爭端,促進(jìn)貿易平衡穩定的發(fā)展。

            

        鳳凰衛視記者:第一個(gè)問(wèn)題想向宋局長(cháng),我們看到,從金融危機之后,2009年到2012年,雖然我們遭受的案件是入世以后的四成,但涉案金額接近73%,所以金額是急速攀升的,我想問(wèn)金額快速攀升的原因,以及對中國外貿的傷害度到底有多大?另外一個(gè)問(wèn)題問(wèn)姚主任,我們看到習近平主席在博鰲論壇說(shuō)今后五年中國會(huì )有十萬(wàn)億美元商品的進(jìn)口,這對促進(jìn)中國的貿易公平方面,您預料會(huì )起到什么樣的作用?謝謝。

        宋和平:您提的貿易救濟案件數量和涉案金額,金額增長(cháng)非常大主要因為案件有了一些變化,過(guò)去的案件都是傳統的小產(chǎn)品,輕工產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品。近幾年有一些高端的產(chǎn)品像光伏太陽(yáng)能電池的案子,歐盟對中國產(chǎn)品立案,一個(gè)案子就200多億美元,即大案子增加,金額上升比較快。關(guān)于案件對中國外貿的影響問(wèn)題,應當說(shuō)案件的出現是在貿易過(guò)程當中出現的一些摩擦、糾紛,反映了外貿當中的一些問(wèn)題,一定會(huì )對貿易產(chǎn)生一些影響,但是這種影響不能過(guò)分地夸大,它還是在一個(gè)相對可控的范圍內,因為這些案件是在規則層面上來(lái)操作的,還沒(méi)有演變成貿易戰。所以,總體上講,中國的外貿增長(cháng)還在持續不斷穩定的增長(cháng),而且外貿結構、外貿方式也都在不斷轉變,可能更有利于我們調整結構。

        姚堅:關(guān)于擴大進(jìn)口的問(wèn)題,我們知道,我國對外經(jīng)濟貿易政策由以往的出口和吸收外資為主,正在轉向出口與進(jìn)口并重,吸收外資與海外投資發(fā)展并重發(fā)展模式的轉變,它的背景是我們國家經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟結構發(fā)生變化的一個(gè)體現。

        無(wú)論是出口還是進(jìn)口,對于我國經(jīng)濟的貢獻,對增加國民的福利都有著(zhù)重要的作用。擴大進(jìn)口的重點(diǎn)包括技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品,會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)我們經(jīng)濟結構的調整,農產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì )進(jìn)一步解決中國的土地資源匱乏,或者可以說(shuō)農產(chǎn)品進(jìn)口會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)我國更有效地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。當然,我國還是一個(gè)出口的大國,特別是工業(yè)制成品的出口大國,擴大進(jìn)口會(huì )使我們有效地利用國際資源,特別是原材料鞏固我們工業(yè)制造大國的地位。例如工業(yè)制造大國是以原材料為支撐的,只有有效地利用全球的原材料進(jìn)口,才可以更好地支撐這樣工業(yè)化的發(fā)展。當然最重要的是,擴大進(jìn)口也是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿關(guān)系改善,促進(jìn)貿易平衡的一個(gè)有效措施。去年國務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)布了擴大進(jìn)口的指導性文件。至于與我們今天的發(fā)布會(huì )主題聯(lián)系在一起,就是擴大進(jìn)口會(huì )進(jìn)一步增強我們有效利用國際市場(chǎng)的能力,同時(shí)進(jìn)一步改善與發(fā)展中國家和發(fā)達國家貿易平衡的關(guān)系。貿易摩擦和貿易救濟措施也會(huì )得到相應的緩和和緩解。

            

        中國證券報記者:我這個(gè)問(wèn)題是提給王會(huì )長(cháng)的。請問(wèn)王會(huì )長(cháng),您現在怎么看今年機電產(chǎn)品的出口情況?另外現在美國經(jīng)濟已經(jīng)出現了復蘇,這能否拉動(dòng)中國機電產(chǎn)品迎來(lái)一個(gè)明顯的反彈增長(cháng)。如果說(shuō)會(huì )有這種現象出現的話(huà),請您介紹一下哪些類(lèi)型的機電產(chǎn)品會(huì )出現明顯的增長(cháng)情況?

        王貴清:謝謝,你問(wèn)了一個(gè)大行業(yè),也是一個(gè)大問(wèn)題,我盡量簡(jiǎn)短地回答。我們中國的機電產(chǎn)品出口占整體對外出口的57%,也就是說(shuō)超過(guò)一多半是機電產(chǎn)品的出口。從整個(gè)市場(chǎng)布局來(lái)看,我們主要還是在亞洲市場(chǎng),出口占50%。另外一個(gè)市場(chǎng)就是北美市場(chǎng),也占19%多。歐洲也是我們一個(gè)大市場(chǎng),也占19%多。剩下的10%左右是分布在拉美、非洲和大洋洲。

        我們從出口的情況來(lái)看,亞洲地區主要出口市場(chǎng)是東盟、日本、韓國、印度等等,這些是重點(diǎn)的。從今年的整體情況看,印度去年是負增長(cháng),我們希望今年能夠看到這個(gè)大市場(chǎng)有所好轉。日本我們希望它的經(jīng)濟能夠穩定,能夠維持亞洲的市場(chǎng)。韓國的市場(chǎng),我們也希望半島的穩定能夠維持好這個(gè)市場(chǎng)。綜合來(lái)看,亞洲作為一個(gè)大市場(chǎng),應當會(huì )在去年的基礎之上更穩步地增長(cháng),去年亞洲市場(chǎng)是表現最好的。

        對于北美市場(chǎng),我們也看到了,以美國為中心的這個(gè)市場(chǎng),它會(huì )在去年的基礎上穩步地增長(cháng),也是跟去年的比較。歐洲市場(chǎng)去年的表現最不好,也是負增長(cháng)。我們從最近的數據也看到了,歐洲的市場(chǎng)可能會(huì )在去年的不好的基礎上有所好轉,拉美、非洲、大洋洲等等應該會(huì )在去年表現還可以的基礎上有所好轉。所以整體看,機電產(chǎn)品今年的出口應該會(huì )好于去年。但是,從目前我們掌握的數據來(lái)看,還沒(méi)有這種數據的支撐出現快速增長(cháng)的情況。你剛才問(wèn)到美國的市場(chǎng),我想美國是十大市場(chǎng)之一,它從我國進(jìn)口占我們機電產(chǎn)品出口的18%多一點(diǎn)。作為這樣一個(gè)市場(chǎng),它的市場(chǎng)情況好轉,對于我們機電產(chǎn)品穩定出口會(huì )起到比較重要的作用。我們目前看美國市場(chǎng),去年一直處于穩定增長(cháng)的狀態(tài),今年來(lái)看,也會(huì )隨著(zhù)整個(gè)世界大的形勢下,會(huì )穩定地增長(cháng),這是和去年相比。但是也沒(méi)有數據能夠看出來(lái)美國市場(chǎng)會(huì )出現快速增長(cháng)的跡象。當然,盡管美國市場(chǎng)是我們的一個(gè)重要市場(chǎng),但是在我們國家的出口,我們是追求市場(chǎng)的多元化,所以我們的出口不僅僅是依靠單一的市場(chǎng)。

        剛才你問(wèn)到哪些行業(yè)會(huì )好,我想,在這種復蘇過(guò)程當中增長(cháng)的情況下,會(huì )有一些行業(yè)增長(cháng)得稍微快一些,有些慢一些。比如電子類(lèi)的,手機、集成電路這類(lèi)產(chǎn)品可能比其他產(chǎn)品增長(cháng)快一些,但是有一些耐用型的商品,增長(cháng)速度可能會(huì )平穩地往上走。機械類(lèi)商品當中,像汽車(chē)配件,是我們國家這兩年增長(cháng)略微快一些的,它的增長(cháng)速度會(huì )快于其他類(lèi)。當然還有其他產(chǎn)品也會(huì )快,我只是拿這個(gè)舉例。

        還有一些商品,比如工程機械等這些投資比較大的,可能會(huì )隨著(zhù)世界經(jīng)濟的回暖,它的步驟會(huì )邁得更穩健一些,會(huì )復蘇,但是復蘇的增長(cháng)幅度,步子雖然慢,但是會(huì )堅實(shí)地往前走。

         

        財經(jīng)國家周刊記者:請問(wèn)宋司長(cháng),歐盟光伏案件中,因為最近尚德公司破產(chǎn)了,按照規則了,這種強制應訴企業(yè)破產(chǎn)了,下一步的裁決將如何進(jìn)行?尚德會(huì )不會(huì )退出調查呢?如果作為強制應訴企業(yè)會(huì )不會(huì )影響到未來(lái)的稅率?如果平均稅率的話(huà)會(huì )是怎樣的算法?

        再有,我們看到媒體的報道,說(shuō)中國的光伏企業(yè)由于歐盟的雙反案,也會(huì )有其他企業(yè)相繼破產(chǎn),請問(wèn)商務(wù)部怎樣看待這個(gè)事情?

        宋和平:你提的這個(gè)問(wèn)題是很專(zhuān)業(yè)的,尚德破產(chǎn)和歐盟光伏案件的調查,它倆之間有聯(lián)系,也是不同的兩件事。歐盟對華光伏案件調查是國際貿易領(lǐng)域當中一個(gè)貿易救濟的調查案件,尚德的破產(chǎn)是由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現了問(wèn)題,然后進(jìn)入了中國法律規定的破產(chǎn)程序,這是兩個(gè)法律問(wèn)題。但他們?yōu)槭裁从新?lián)系呢?就是因為歐盟光伏案件的立案調查,使得中國的光伏產(chǎn)業(yè)受到了重大影響,而這重大影響又表現在尚德在案件當中最大,由于它自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、企業(yè)財務(wù)關(guān)系,然后走入了破產(chǎn)程序,按中國的企業(yè)破產(chǎn)程序來(lái)處理。

        同時(shí),歐盟對華光伏案件已經(jīng)進(jìn)入法律調查程序了,具體調查是針對立案前一段時(shí)間內進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)和補貼等問(wèn)題,所以這個(gè)破產(chǎn)和調查的稅率不會(huì )有聯(lián)系,但是我們已經(jīng)關(guān)注到光伏產(chǎn)業(yè)在歐盟調查過(guò)程當中還有很多問(wèn)題,包括證據不充分,包括申請人不明確等等,這些問(wèn)題就是剛才講的,我們已經(jīng)通過(guò)法律抗辯、業(yè)界磋商,在努力做工作。這里有復雜的法律和技術(shù)的問(wèn)題。

          

        北京商報記者:請問(wèn)宋局長(cháng),關(guān)于今年一季度的時(shí)候已經(jīng)有22起貿易救濟調查,相當于去年的30%左右,對于今年中國可能面臨的形勢您是怎樣看待的?商務(wù)部將會(huì )在應對的機制方面采取哪些進(jìn)一步措施來(lái)應對這樣的形勢?

        宋和平:今年的形勢,前面姚主任講到了,我也介紹到了,還是不容樂(lè )觀(guān)的,貿易救濟案件可能會(huì )在去年的范圍內有所變化,或者增長(cháng),因為我們講貿易救濟案件的時(shí)候,實(shí)際上是把貿易救濟當中的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施放在一起的,還有其他的一些貿易壁壘,在很多國家,包括美歐這樣發(fā)達成員,還有很多發(fā)展中國家當中,都是幾種措施變化著(zhù)使用,所以總體形勢還是比較嚴峻的,企業(yè)面臨的外部環(huán)境也是很復雜的。

        商務(wù)部會(huì )采取什么措施呢?我剛才已經(jīng)介紹了,我們建立“四體聯(lián)動(dòng)”的機制,經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展和不斷的完善,現在在應對貿易摩擦中已經(jīng)越來(lái)越好地發(fā)揮它的作用,顯示出這個(gè)機制是比較有效的,所以我們會(huì )不斷地完善這樣一個(gè)工作機制,在提高我們應對貿易摩擦的能力方面,我們還要繼續下功夫,繼續做好工作。

            

        財經(jīng)傳媒新世紀周刊記者:兩個(gè)問(wèn)題。第一,剛才提到我們應對貿易救濟的時(shí)候有些案件其實(shí)是贏(yíng)的,比如說(shuō)對于歐盟數據卡的調查,但是另外一些案件是輸掉的,比如像輪胎特保,現在大家對中國應對貿易摩擦,好多人評論說(shuō)好象是輸的多,贏(yíng)的少,不知道商務(wù)部對咱們應對貿易救濟的總體表現是怎樣評價(jià)的?第二,剛才宋和平專(zhuān)員提到我們是在一些雙邊的貿易談判過(guò)程當中其實(shí)有些應對貿易救濟的安排,我想問(wèn)一下這方面是怎么安排的?

        宋和平:WTO里面有兩項工作是我們在做的,一是規則談判。其實(shí)各個(gè)國家在使用貿易救濟措施的時(shí)候都是強調運用規則,對規則的理解、對規則的運用,以及規則當中的一些問(wèn)題,一些需要完善的東西,多哈回合在整個(gè)談判當中有個(gè)規則談判,各個(gè)國家都在這里探討這個(gè)問(wèn)題,希望把各個(gè)國家實(shí)踐當中遇到的問(wèn)題拿到哪兒去。但是,談判結果還沒(méi)有出來(lái),參加談判是把問(wèn)題帶到那兒,這也是在制定規則,是建立制度領(lǐng)域的一個(gè)博弈。中國加入WTO,我們入世時(shí)已經(jīng)講到了,我們不但要運用規則,還要參與規則制定,也是為了更好地使用規則。

        再一個(gè)是爭端解決,各個(gè)成員發(fā)生貿易糾紛的時(shí)候,WTO爭端解決機制可以把兩個(gè)成員之間沒(méi)法通過(guò)雙邊溝通解決的一些問(wèn)題,通過(guò)爭端解決機制來(lái)協(xié)調。在爭端解決機制當中,中國也有一些案子被其他成員告到WTO,同時(shí)中國也把歐盟、美國一些貿易救濟案件,認為有一些沒(méi)有依法裁決,有問(wèn)題的,我們也把它訴諸該機制,通過(guò)爭端解決來(lái)處理兩國的糾紛。

        你剛才說(shuō)的輸多贏(yíng)少的問(wèn)題,其實(shí)作為我們專(zhuān)業(yè)的調查機構來(lái)看,總體上講,因為國際經(jīng)濟狀況不好的時(shí)候,各個(gè)國家在運用貿易救濟規則的時(shí)候,收得緊一點(diǎn),在形勢好的時(shí)候,可能就放得松一點(diǎn),有些年做的裁決,可能我們勝訴的案件多,但是總體情況,這些年我們也一直在講金融危機之后,世界經(jīng)濟下行,經(jīng)濟疲軟,貿易下滑,對我們來(lái)講就是國際市場(chǎng)低迷,處于不好的時(shí)期。貿易保護的傾向就有所抬頭,所以在這個(gè)過(guò)程當中,控制得就稍微多一些。所以,我們只能說(shuō),我們盡最大的能力來(lái)積極抗辯,通過(guò)各種渠道、各種方式來(lái)爭取,但是也有這樣一個(gè)大環(huán)境的影響??傊?,商務(wù)部在這方面要一如既往地去做工作,更多地改善我們的外部環(huán)境,同時(shí)在國內也要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調整我們的出口結構,也要注意避免和化解貿易摩擦。另一方面是在怎么把貿易摩擦化解在糾紛摩擦出現之前做了大量工作,特別是對發(fā)展中國家,我們做的工作比較多、比較成功。

         王貴清:我從行業(yè)的角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題,我覺(jué)得,我們看這個(gè)問(wèn)題就像后面的攝像師一樣,有時(shí)候我們不能僅僅盯在一個(gè)案件上,有時(shí)候要拉遠一些,有時(shí)候推近一些。拉遠的時(shí)候,我們要看,這種案件發(fā)生的次數、涉及的金額,在行業(yè)當中整體所占的比例。拉近了看,看這個(gè)案件發(fā)生在哪些地區,如果某個(gè)地區或者某個(gè)國家發(fā)生的次數太多了,我們就要去研究,就要向政府報告,請他們也去研究,也去磋商。從一遠一近看之后,你會(huì )發(fā)現,這些數據里面,可能有些是勝的,有些是輸的,但是通過(guò)我們做的努力,沒(méi)立案,你那個(gè)數據里面就沒(méi)有包括這部分。另外,每個(gè)案件處理的程序,終裁了,也并不代表這個(gè)案件就結束了,作為行業(yè)來(lái)講,如果它的終裁不公正,我們還會(huì )有其他的法律途徑繼續下去,一個(gè)是在案件發(fā)生的所在國,我們也會(huì )鼓勵企業(yè)走法律途徑,繼續抗訴,另外我們也會(huì )請求中國政府在世貿構架下,繼續去談判。另外一些案件,雖然有終裁,之后還會(huì )有復審,案件會(huì )繼續往下走下去的。作為中國的行業(yè)組織,只要我們發(fā)現它的裁決不公正,它的證據不合理,不準確,程序有問(wèn)題,不管它走到哪一步,都會(huì )繼續下去。

        最后一點(diǎn),這種貿易救濟的懲罰性裁決,都是一把雙刃劍,它把我們企業(yè)打壓之后,對于它的上下游企業(yè),對于當地的消費者,很多都造成了影響。所以我覺(jué)得,我們看這個(gè)問(wèn)題得從多方面去看。我們目前也在不斷地研究這方面的規則,因為在世貿組織框架下,我們遇到的問(wèn)題有些比較新,很多知識也需要不斷地完善,隨著(zhù)我們經(jīng)驗的積累,特別是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)當中,在WTO規則更嚴格的執行當中,日后我們會(huì )更多地避免這種貿易糾紛,即使有了,我們的勝訴率也會(huì )越來(lái)越高的。

            

        第一財經(jīng)電視記者:問(wèn)兩個(gè)比較具體的貿易爭端的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是前一陣美國政府部門(mén)限制購買(mǎi)我國的信息技術(shù)產(chǎn)品,商務(wù)部最新的回應態(tài)度是如何的?我們會(huì )不會(huì )采取貿易報復的措施?比如說(shuō)我們也限購美國的一些信息技術(shù)產(chǎn)品。第二個(gè)問(wèn)題因為美國時(shí)間今天是4月8日,美國法院可能要裁決美國政府是否未經(jīng)過(guò)正當程序來(lái)剝奪羅爾斯(RALLS)這個(gè)公司的財產(chǎn),想問(wèn)您對這個(gè)判決的態(tài)度。

        姚堅:你說(shuō)的這兩個(gè)問(wèn)題,我先簡(jiǎn)單回答一下。關(guān)于美國對中國信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)的限制或者歧視性的措施,無(wú)論是出于任何考慮都是不公平的。根據目前我們得到的信息,它是以國家安全和保密的要求來(lái)限制中國產(chǎn)品的進(jìn)入。我們知道中國的一些電訊產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成為全球重要的供應商了,包括華為和中興,在其他市場(chǎng)上都得到了平等的待遇,我們希望在美國市場(chǎng)也能得到公平公正的待遇。特別是中美之間有大量的合作,在合作之中應當給予對方正常的公平待遇是我們的一貫觀(guān)點(diǎn)。后續有關(guān)案件具體情況,新聞辦再提供給你。

        以上就是今天發(fā)布會(huì )的主要內容。我國在對外貿易在過(guò)去的11年中有20.2%的增長(cháng),對外貿易的地位由第6位已經(jīng)變成了第2位,占全球貿易的份額在11%左右,在這樣的一個(gè)大背景下,我們也出現了很多新的問(wèn)題,包括剛才很多記者朋友問(wèn)到的問(wèn)題,無(wú)論是光伏的個(gè)案,還是我們和發(fā)展中國家出現的新的情況,但是很多記者也問(wèn)了很多好的問(wèn)題,怎么樣擴大進(jìn)口來(lái)促進(jìn)我國對外平衡,在擴大進(jìn)口過(guò)程中改善與發(fā)展中國家的關(guān)系,這都是我們下一步應當努力和促進(jìn)的。簡(jiǎn)而言之,對外我們要進(jìn)一步通過(guò)交流和交涉來(lái)促進(jìn)形成一個(gè)好的國際經(jīng)濟環(huán)境,促進(jìn)我們國家的企業(yè)在海外市場(chǎng)有更好的發(fā)展,對內我們要通過(guò)改革、通過(guò)轉型,讓我們的企業(yè)進(jìn)一步按照世貿規則,按照國際規范在國際市場(chǎng)上運行,這樣我們就能夠更有實(shí)力,更有底氣來(lái)參與國際競爭,這樣我們部里的工作,無(wú)論是公平貿易局的工作,還是行業(yè)協(xié)會(huì )的工作,都會(huì )更加有條件地開(kāi)展。

        在這里再提醒大家兩個(gè)事情,一是下周我們每年兩屆的廣交會(huì )就要開(kāi)幕了,廣交會(huì )一期就是機電產(chǎn)品,剛才很多朋友問(wèn)到機電產(chǎn)品的出口情況,我想廣交會(huì )也會(huì )有一個(gè)反映。另外,我們三位給大家介紹了一些情況,超出這次發(fā)布會(huì )之外的問(wèn)題,接下來(lái)會(huì )給大家提供更詳細的信息。感謝大家出席今天的發(fā)布會(huì ),謝謝大家。

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