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各市商務(wù)（投資促進(jìn)）局、臺港澳辦（臺辦）、科技局、公安局、財政局、人社局、外辦、統計局、地方金融監管局、稅務(wù)局，人民銀行（山東?。└魇兄行闹?、分行營(yíng)業(yè)管理部，銀保監分局、各隸屬海關(guān)：

為促進(jìn)跨國公司地區總部在我省集聚發(fā)展，省商務(wù)廳、省委臺港澳工作辦公室、省科技廳、省公安廳等14部門(mén)聯(lián)合制定了《山東省關(guān)于鼓勵跨國公司在魯設立地區總部的辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

山東省商務(wù)廳                                     中共山東省委臺港澳工作辦公室  

山東省科學(xué)技術(shù)廳                                         山東省公安廳                   

山東省財政廳                                       山東省人力資源和社會(huì )保障廳    

山東省人民政府外事辦公室                                            山東省統計局  

山東省地方金融監督管理局                         國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 

中國人民銀行濟南分行       中國銀行保險監督管理委員會(huì )山東省監管局  

中華人民共和國青島海關(guān)                                中華人民共和國濟南海關(guān)

2020年12月15日

政策解讀地址：《山東省關(guān)于鼓勵跨國公司在魯設立地區總部的辦法》政策解讀

山東省關(guān)于鼓勵跨國公司在魯設立地區總部的辦法   

    第一條 為貫徹落實(shí)國家鼓勵外商投資的有關(guān)政策和《中共山東省委關(guān)于深化改革創(chuàng )新打造對外開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)[2020]14號），促進(jìn)跨國公司地區總部集聚發(fā)展，特制定本辦法。

    第二條  跨國公司地區總部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地區總部”）是指注冊地在境外的跨國公司在我省設立的，以投資或授權管理形式履行跨省以上區域范圍投資、管理和服務(wù)職能的總部型外商投資企業(yè)，應符合下列條件：

    （一）具有獨立法人資格；

    （二）母公司資產(chǎn)總額原則上不低于2億美元；服務(wù)業(yè)跨國公司設立地區總部的，母公司資產(chǎn)總額原則上不低于1億美元；

    （三）申報企業(yè)被授權管理的省內外獨立法人企業(yè)或分支機構不少于3家（至少有1家企業(yè)注冊地在山東省以外地區）；

    （四）地區總部對所投資或被授權管理的企業(yè)或分支機構匯總外資外貿統計以及匯總納稅。

    第三條  地區總部申請由所在設區市商務(wù)主管部門(mén)初審，報省商務(wù)廳認定，申報材料包括：

    （一）公司法定代表人簽署的申請書(shū)；

    （二）母公司授權簽字人簽署的跨國公司地區總部機構基本職能的授權文件；

    （三）公司的營(yíng)業(yè)執照(復印件)；

    （四）母公司資產(chǎn)規模證明材料；

    （五）被授權管理的境內外企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照或注冊登記證明(復印件)；

    （六）所投資或被授權管理的企業(yè)或分支機構匯總外資外貿統計以及匯總納稅相關(guān)證明材料；

    （七）項目核準或備案文件（復印件）。

    前款規定未列明提供復印件的，應當提供文件的正本。

    第四條  鼓勵政策

    對符合條件的地區總部，享受山東省鼓勵外貿、外資發(fā)展有關(guān)政策。各設區市可根據實(shí)際情況，對地區總部給予支持。

    第五條  便利化措施

    （一）簡(jiǎn)化出入境手續

    1.緊急入境。對地區總部給予口岸簽證商務(wù)備案單位資格，其邀請臨時(shí)來(lái)魯外籍人員，如因緊急事由未及時(shí)在中國駐外使領(lǐng)館申辦簽證的，可按規定向擬入境口岸簽證部門(mén)申請口岸簽證；已申請《外國人工作許可通知》的外籍技術(shù)人才和高級管理人才，可在入境口岸申請貿易簽證或訪(fǎng)問(wèn)簽證入境；未申請《外國人工作許可通知》，符合條件的，可申請《外國高端人才確認函》，憑《外國高端人才確認函》申請人才簽證入境。

    2.臨時(shí)入境。對需多次臨時(shí)入境的外籍員工，可以申請辦理１年至5年多次入境有效、每次停留不超過(guò)180日的訪(fǎng)問(wèn)簽證，其配偶及未成年子女可簽發(fā)有效期相同、多次入境的相應種類(lèi)簽證。

    3.長(cháng)期居留。對需在我省長(cháng)期居留的外籍員工，可以憑外國人工作許可證件申請最長(cháng)5年的外國人居留許可。

    4.永久居留。地區總部法定代表人和優(yōu)秀高級管理人員可按《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留身份證》，參評“榮譽(yù)公（市）民”、國家及省級“友誼獎”。

    5.辦理健康證明。地區總部法定代表人以及相關(guān)的高級管理人員在辦理健康證明時(shí)，海關(guān)可提供預約辦理、優(yōu)先辦理等便利化措施。

    6.赴香港、澳門(mén)。地區總部?jì)鹊貑T工因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)，可申辦多次有效商務(wù)簽注。

    7.赴臺灣。因商務(wù)需要赴臺灣的地區總部中的大陸員工，如參加緊急會(huì )議和談判、簽訂合同，可以加急辦理《大陸居民往來(lái)臺灣通行證》。

    8.地區總部符合條件的中國籍員工可以申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。

    （二）招引人才

    1.在地區總部中擔任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外籍高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理人員，持Z字簽證且符合外國高端人才（A類(lèi)）標準的，可辦理最長(cháng)期限達5年的《外國人工作許可證》；其他外國人員，包括取得碩士以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生及境外知名高校外籍畢業(yè)生，符合規定條件的，可申請外國人來(lái)華工作許可。

    2.對符合條件的地區總部的海外高層次人員，可以申領(lǐng)《山東惠才卡》，并享受出入境和居留、子女入學(xué)、社會(huì )保險等29項綠色通道服務(wù)。

    3.對急需緊缺的國外高級管理人才、專(zhuān)業(yè)技能人才來(lái)魯工作，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。

    （三）貿易便利

    海關(guān)對符合條件的地區總部，培育海關(guān)高級認證企業(yè)，為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。對設立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門(mén)對其采取便利化的監管措施。

    （四）金融支持

    1.地區總部可以建立統一的內部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統一管理。符合條件的地區總部可以按照有關(guān)規定，開(kāi)展經(jīng)常項目集中收付匯和軋差凈額結算、境內外資金集中運營(yíng)管理、集中結售匯、外債和對外放款額度集中管理等跨境資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)。

    2.外資投資性公司可以按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》設立財務(wù)公司，為其在中國境內的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

    3.優(yōu)化非貿易項下付匯流程手續，加強對地區總部的納稅輔導與服務(wù)，為地區總部非貿易項下付匯合同備案、納稅判定提供綠色通道。

    4.地區總部可以按照有關(guān)規定，開(kāi)立本外幣合一銀行結算賬戶(hù)，辦理本外幣跨境收支和境內人民幣收支。

    第六條  省商務(wù)廳開(kāi)展“山東省跨國公司總部基地”（以下稱(chēng)總部基地）的認定工作并授牌。對入駐地區總部不少于5家，四至明確的各類(lèi)功能區、單一樓宇或同一區域的樓群，經(jīng)設區市商務(wù)主管部門(mén)申請，認定為“山東省跨國公司總部基地”。

    第七條  省商務(wù)廳對地區總部和總部基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年認定、評估一次。每年上半年，省商務(wù)廳對各設區市提出認定申請的地區總部和總部基地，組織審核并公示后，分別頒發(fā)“山東省跨國公司地區總部”和“山東省跨國公司總部基地”牌匾。

    第八條  各申報單位應對地區總部申報材料的真實(shí)性和合法性負責，對違反規定的，全額收回獎勵資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理。

    本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日，由省商務(wù)廳負責解釋并牽頭協(xié)調解決執行過(guò)程中的具體問(wèn)題。