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各設區市商務(wù)局、司法局、國際貿易摩擦法律服務(wù)團成員單位：

為有效應對國際貿易摩擦，建立健全法律服務(wù)機制，規范管理山東省國際貿易摩擦法律服務(wù)團工作，現將《山東省國際貿易摩擦法律服務(wù)團管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

   山東省商務(wù)廳            山東省司法廳

    2020年9月14日 

政策解讀地址：【政策圖解】《山東省國際貿易摩擦法律服務(wù)團管理暫行辦法》

山東省國際貿易摩擦預警工作站管理暫行辦法

一、總則

第一條為有效應對國際貿易摩擦，健全預警體系，規范山東省國際貿易摩擦預警工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預警站”）運行，根據《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強貿易摩擦“四體聯(lián)動(dòng)”應對工作機制的通知》（商救濟字〔2018〕1號）、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于健全預警和法律服務(wù)體系、開(kāi)展貿易調整援助工作的通知》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)政策措施的通知》（魯政辦字〔2020〕12號），特制定本辦法。

第二條預警站承擔我省國際貿易摩擦預警有關(guān)工作。符合條件的商（協(xié)）會(huì )、企業(yè)、機構等單位自愿申請，經(jīng)規定程序確認。

第三條省商務(wù)廳負責預警站的整體規劃和落實(shí)、業(yè)務(wù)指導、檢查評估等工作。各市、縣（市、區）商務(wù)主管部門(mén)負責轄區內預警站的日常監管和業(yè)務(wù)指導。

第四條預警站應按照規定開(kāi)展工作，不得擅自以預警站的名義從事與預警站工作內容無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

二、工作內容

第五條預警站負責國際貿易摩擦的監測預警、行業(yè)分析、信息發(fā)布；參與貿易救濟案件行業(yè)協(xié)調、跟蹤反饋、維權游說(shuō)；開(kāi)展有關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、培訓、對外交流等工作。具體工作包括：

（一）建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)庫，借助本預警站業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )，監測本行業(yè)趨勢動(dòng)態(tài)，分析研判并及時(shí)發(fā)出預警信息。

（二）開(kāi)展本行業(yè)重點(diǎn)國別貿易摩擦評估分析，形成專(zhuān)題報告；引導本行業(yè)企業(yè)運用貿易救濟措施維護自身合法權益。

（三）完善信息發(fā)布網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向我省企業(yè)提供預警信息服務(wù)。

（四）根據商務(wù)主管部門(mén)要求，組織協(xié)調有關(guān)企業(yè)參與貿易救濟案件應對，參與聽(tīng)證和游說(shuō)工作，開(kāi)展案件分析研究。

（五）開(kāi)展或配合開(kāi)展國際貿易摩擦宣傳、培訓、調研等工作。

（六）自覺(jué)接受商務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和檢查評估，配合做好專(zhuān)項資金審計等工作。

（七）承擔各級商務(wù)主管部門(mén)委托的其他有關(guān)工作。

三、申請與確認

第六條申請設立預警站的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請單位”）應具備以下條件：

（一）在我省注冊并在省內有固定辦公場(chǎng)所。

（二）配備或指定相應的工作機構和專(zhuān)（兼）職工作人員，具備完成相應工作的能力。

（三）申請單位為企業(yè)的，應在本行業(yè)具有代表性，產(chǎn)能或進(jìn)出口總額在我省行業(yè)內居前；申請單位為行業(yè)商（協(xié)）會(huì )的，應涵蓋省內本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；其他組織應在業(yè)內具有較強影響力，能夠提供相應的專(zhuān)業(yè)支持。

（四）建立專(zhuān)門(mén)的貿易摩擦預警網(wǎng)站或在本單位官方網(wǎng)站開(kāi)辟貿易摩擦預警專(zhuān)欄。

（五）申請設立預警站的單位應符合政府購買(mǎi)服務(wù)的要求。

第七條 同類(lèi)行業(yè)原則上只設一個(gè)預警站；可根據需要設立涵蓋多個(gè)行業(yè)的綜合性預警站。

第八條申請程序

（一）符合條件、有意愿承擔相關(guān)工作的單位于4月底前向本市商務(wù)主管部門(mén)遞交申請材料；省屬機構、省管企業(yè)和全省性商（協(xié)）會(huì )可于5月底前直接向省商務(wù)廳遞交申請材料。

（二）市級商務(wù)主管部門(mén)初審合格后于5月底前上報省商務(wù)廳。

（三）省商務(wù)廳于7月底前組織專(zhuān)家組對申請單位進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，提出入選名單。

（四）省商務(wù)廳對入選名單進(jìn)行公示后確認。

四、檢查評估

第九條對預警站實(shí)行年度檢查評估，由省商務(wù)廳制定檢查評估方案并牽頭組織實(shí)施。

第十條檢查評估的方式和程序：

（一）各預警站將評估材料通過(guò)市商務(wù)局報省商務(wù)廳；省管預警站直接將材料報省商務(wù)廳。

（二）市商務(wù)局對轄區內預警站進(jìn)行實(shí)地檢查。

（三）省商務(wù)廳對全省預警站進(jìn)行實(shí)地抽查。

第十一條檢查評估的主要內容

（一）機構建設

1.機構設置、辦公場(chǎng)所、人員配備情況。

2.工作制度建立情況。

（二）監測預警

1.預警網(wǎng)站維護情況、預警信息發(fā)布情況。

2.行業(yè)預警專(zhuān)題分析報告，包括本行業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)監測數據、統計、分析、趨勢研判等。

3.向商務(wù)主管部門(mén)就國際貿易摩擦監測預警提出的意見(jiàn)建議情況。

（三）案件應對

1.引導同行業(yè)企業(yè)應對“兩反一?！?、涉外知識產(chǎn)權及技術(shù)性貿易壁壘等貿易摩擦案件情況。與省、市兩級商務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)調，配合參與應訴協(xié)調會(huì )、參與聽(tīng)證和游說(shuō)等情況。

2.申請發(fā)起對國外進(jìn)口產(chǎn)品的貿易救濟調查,配合商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展案件調查取證等工作。

3.案件分析總結報告。

（四）行業(yè)自律

1.遵守行業(yè)規范，促進(jìn)有序競爭工作情況。

2.與國外同行、相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì )進(jìn)行交流，化解可能發(fā)生的貿易摩擦案件情況。

（五）工作配合

1.組織或參與有關(guān)應對國外“兩反一?！?、涉外知識產(chǎn)權等貿易摩擦案件和技術(shù)性貿易措施的培訓、宣傳或講座情況；

2.配合完成商務(wù)主管部門(mén)交辦的調研考察等相關(guān)工作情況。

第十二條省商務(wù)廳不定期對預警站進(jìn)行實(shí)地抽查，對抽查情況進(jìn)行通報。

第十三條各預警站應建立日常工作臺賬，如實(shí)記錄工作開(kāi)展情況，妥善保存有關(guān)的文字、影像資料，以備查閱。

第十四條預警站的年度檢查評估結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，優(yōu)秀比例不超過(guò)三分之一。未在規定時(shí)間內參加年度檢查的預警站評定為不合格等次。省商務(wù)廳對檢查評估結果進(jìn)行反饋。

五、調整機制

第十五條預警站的承辦單位因自身原因可向商務(wù)主管部門(mén)書(shū)面提出不再承辦預警站的請示，省商務(wù)廳進(jìn)行研究調整。預警站承辦單位名稱(chēng)變更應及時(shí)報省商務(wù)廳備案，并提供相關(guān)變更證明材料。

第十六條根據行業(yè)發(fā)展和預警工作需要，某行業(yè)不再需要設立多個(gè)預警站的，由省商務(wù)廳牽頭研究組織整合。

第十七條有以下幾種情形之一的，預警站予以撤銷(xiāo)。

（一）年度檢查評估評定為不合格等次的；

（二）不配合貿易摩擦案件應對工作，造成惡劣影響的；

（三）申報材料、年度檢查評估材料造假，情節嚴重的；

（四）承辦單位有違法犯罪行為的；

（五）存在其他不適宜繼續承擔預警站工作的情形。

六、附則

第十八條本辦法由山東省商務(wù)廳負責解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起執行,有效期至2022年9月9日。